人口及社會發展新形勢，將深刻影響教育和教師職業的發展。

據光明網報道，在生育率世界最低的韓國，該國教育部2022年9月宣佈，明年公立幼兒園、小學、初中和高中教師的編制數量將縮減爲34.4906萬人，比今年減少2982人。

這是自20世紀70年代以來，韓國教師人數首次縮編。

回看我國國情，受“全面二孩”政策紅利影響，2016年全年出生人口達到1786萬，創下了近20年的高峯。然而，這一高峯之後，出生人口數卻呈現出斷崖式下降的趨勢。我國出生人口首次跌破千萬，降至956萬，到了2023年，這一數字進一步下降至902萬。

從全國小學教育事業發展基本情況看，小學教育專任教師人數呈現逐年增長的趨勢。從具體的數字來看，由2019年的626.91萬人增長至2022年的662.94萬人。同時，2019~2022年本科師範生招生人數也在同步增長，從42.88萬人增長到49.54萬人。綜合各方數據可預測，小學教育專任教師人數在未來幾年依然會保持增長趨勢，但這與小學階段適齡人口在2023年達到峯值後持續下降的現狀並不匹配。

生源危機已經在路上。未來幾年內小學專任教師規模過剩的情況無法避免。

北京師範大學教育學部高等教育研究院喬錦忠研究團隊曾在專業期刊發佈測算結果：到2035年，全國將有約150萬小學教師過剩。

近些年來，我國教師的“鐵飯碗”局面正悄然發生改變，編制崗位的減少和退出機制的引入，逐漸打破了教師職業的穩定性傳統。

4月26日，“廈門教師招聘因多崗位取消編制導致無人報考”的話題引發了大衆廣泛關注。

廈門市翔安區教育局發佈的招聘通告顯示，多個崗位因取消編制導致無人報考，最終不得不取消了招聘計劃。這一事件凸顯了教師職業去編制化趨勢對教師招聘市場的影響。

隨着我國事業單位改革的深入，中小學教師崗位的去編制化操作已逐漸成爲趨勢。越來越多的地區陸續將部分教師崗位與編制脫鉤，減少編制崗位的招聘，轉向合同制管理。

北京師範大學中國教育政策研究院執行院長張志勇接受《半月談》訪談指出，“伴隨少子化趨勢，義務教育學位需求總量將縮減，但城鄉學位需求的空間分佈差別將繼續拉大。全國城鎮人口不斷向發達地區、經濟活躍地區轉移，教師資源將面臨人口流入區域缺編和人口流出區域空編並存的狀況。”

與此同時，一些地區已經開始探索建立教師退出機制。

以北京市豐臺區爲例，該區在召開的相關工作會議上提出了中小學教師“區管校聘”管理改革工作的若干措施，其中包括加強對教師的年度考覈和考覈結果運用，探索建立教師退出機制。

有媒體不完全統計，目前已有超過10個省區市宣佈實施教師退出機制。中共中央國務院2018年發佈文件曾提出要“建立完善教師退出機制，提升教師隊伍整體活力”。

打破教師“鐵飯碗”的退出機制，旨在激發教師隊伍活力，把不負責任的“躺平”教師淘汰。

師範類院校和師範類專業在培養幼教和中小學教師方面發揮着舉足輕重的作用。具體到專業來看，根據麥可思最新發布的《2024年中國本科生就業報告》顯示，小學教育專業是小學從教人員的最重要來源。

主要從在小學從教的師範類院校本科畢業生的專業構成來看，小學教育專業佔三成以上（30.4%），是服務小學教育領域的主體；其後依次是漢語言文學（13.1%）、體育教育（7.0%）、數學與應用數學（6.1%）等，這些專業基本涵蓋了小學教育的主要學科方向。

從師範類專業畢業生近五年在小學從教的情況來看，小學教育專業畢業生在小學從教的比例明顯高於其他專業，持續在六成以上；同時還可看出，體育教育、英語、音樂學、美術學專業畢業生在小學從教的比例有所上升。

另外尤爲值得關注的是，《2024年中國高職生就業報告》數據顯示，近五年的高職紅牌專業（指就業落實率、薪資和就業滿意度綜合較低，且市場需求減少或增長緩慢的專業），教育類專業佔比較高。其中，小學教育、語文教育連續5次被預警，英語教育4次被預警。

高職教育類專業就業質量較低，或許與教師體量過剩、教師從業門檻提高有關。

教育部2021年最新發布的《中華人民共和國教師法（修訂草案）（徵求意見稿）》中提出，取得中小學教師資格，應當具備高等學校師範專業本科或者其他相關專業本科畢業及其以上學歷，並獲得相應學位。

且根據教育統計數據，在小學專任教師中，本科、研究生佔比分別達到了72.4%、2.1%，專科教師佔比明顯較少，2022年（24.4%）較五年前（37.4%）下降了34.7%。

教育部職成司在下發的《關於做好2023年職業教育擬招生專業設置管理工作的通知》中已明確提出，2023年高職（專科）原則上暫不新增小學教育類專業點。

“高校要根據市場需求的變化，從未來就業需求出發，及時調整學科結構和培養體系，進行部分專業改造。”北京師範大學黨委書記程建平接受《中國新聞週刊》專訪指出。

百年大計，教育爲本；教育大計，教師爲本。

隨着人口和社會結構變化，從教人員必將面對編制縮減、優勝劣汰的改革潮流。雖然當下“從教熱”已在降溫，但好教師永遠都需要。

主要參考文獻：

[1] 王紅. 激發活力是教師管理體制改革的關鍵點[N]. 《光明日報》，2024-2-20（13）.

[2]人口新形勢催動教育大變革[J]. 《半月談》， 2023.

[3] 霍思伊，李金津. 喬錦忠：教育如何應對人口之變？[J]. 《中國新聞週刊》， 2023.