新時代 | 築牢新時代國家安全堅實根基
4月15日是第九個全民國傢安全教育日。日前，兩場以“總體國傢安全觀·創新引領十周年”為主題的研討會在北京舉行。來自全國各地國傢安全相關領域的數百位專傢學者聚焦十年來總體國傢安全觀的理論與實踐發展進行探討，共謀新時代國傢安全發展之路。2014年4月15日，習近平總書記在中央國傢安全委員會第一次會議上首次提齣“總體國傢安全觀”，明確指齣要以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，走齣一條中國特色國傢安全道路。2024年4月10日，在國務院學位委員會國傢安全學學科評議組主辦的總體國傢安全觀與國傢安全學高層次人纔培養研討會上，中國工程院院士、清華大學公共安全研究院院長範維澄提齣，總體國傢安全觀是我們黨曆史上第一個被確立為國傢安全工作指導思想的重大戰略思想，是中國共産黨和中國人民捍衛國傢主權安全發展利益、百餘年奮鬥實踐經驗和集體智慧的結晶，是馬剋思主義國傢安全理論中國化的最新成果。實踐證明，總體國傢安全觀既是認識論又是方法論，為破解國傢安全麵臨的難題、奮力開拓國傢安全工作新局麵提供瞭根本遵循。總體國傢安全觀涵蓋政治、軍事、國土、經濟、金融、文化、社會、科技、網絡、糧食、太空、深海、極地、生物、人工智能、數據等諸多領域。中國人民大學黨委書記張東剛錶示，這一戰略思想科學擘畫瞭維護國傢安全的整體布局，鮮明提齣瞭新時代國傢安全的根本政治保障，深刻指齣瞭新時代國傢安全的前進道路，深化拓展瞭國傢安全問題的理論視點和實踐領域，有效彰顯瞭新時代國傢安全的大國擔當。中國人民公安大學原黨委書記程琳認為，總體國傢安全觀及“十個堅持”是對百餘年來黨的國傢安全思想的係統集成，是汲取中華優秀傳統文化的精髓、立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的理論創新，標誌著中國特色國傢安全體係和理論體係的形成。要堅持黨對國傢安全的絕對領導，確保國傢安全學科建設始終保持正確的政治方嚮，更好更快地推進中國化的國傢安全學體係建設。特彆要研究新質生産力對維護保障國傢安全的重要作用及重大影響。總體國傢安全觀研究中心副秘書長傅小強錶示，總體國傢安全觀作為中國特色的國傢安全理論，已形成瞭“一五五”核心框架。“一”是一根主綫，即“統籌發展和安全”，兩個“五”分彆為“五大要素”和“五大統籌”，彰顯齣中國特色國傢安全理論的先進性科學性。以總體國傢安全觀為引領，十年來我國國傢安全水平得到全麵提升。在傅小強看來，對內，黨領導國傢安全工作堅強有力，國傢安全體係全麵健全，國傢安全體製機製更加健全高效，有效推進瞭安全發展，從戰略高度確立瞭“統籌發展和安全”的重要地位；對外，我國主動運籌和引領世界變局，積極防範化解風險挑戰，海外安全保衛體係和能力建設進展顯著。當前，世界百年未有之大變局加速演進，世界之變、時代之變、曆史之變的特徵更加明顯。我國發展麵臨的新機遇、新任務、新風險和新挑戰比以往更加錯綜復雜，進一步推進國傢安全體係和能力現代化建設意義重大。4月9日，在國際關係學院主辦的“《國際安全研究》‘總體國傢安全觀十周年’特刊暨《國際安全態勢感知指數年度報告（2023）》發布研討會”上，華東政法大學政府管理學院政治學研究院副教授嚴行健錶示，國際安全態勢主要是指世界各國在安全生存和發展方麵所麵臨的各種情境。在總體國傢安全觀中，國際安全作為維護國傢安全的重要依托，具有十分獨特的重要地位。通過科學研判國際安全態勢，能夠為維護國傢安全與國際安全提供有力的智力支撐。堅持走中國特色的國傢安全道路，要實現人民安全、政治安全和國傢利益至上的有機統一，破解“國強必霸”邏輯，走齣一條和平發展的新路。國防大學國傢安全學院教授唐永勝談到，要統籌好發展和安全兩件大事，以新安全格局保障新發展格局。以國內安全治理為基礎，國內安全治理與國傢安全治理相互促進，促進中國與外部世界的積極互動，實現開放條件下的安全。下一步，應著力尋求將理論和實際問題更好結閤，以適應國傢安全學的實踐需要。過去十年，中國處於重要的戰略機遇期，圍繞傳統安全與非傳統安全兩大研究領域，中國學者在探索中積極迴應國傢戰略所需。中國人民大學國際關係學院教授左希迎總結稱，十年來，聚焦傳統安全領域，中國學界更加注重問題導嚮，充分迴應瞭我國現實需要；關注前沿性研究領域，不斷創新研究方法，産齣成果的國際影響力日益提升，進一步加強瞭與國際學術界的交流對話。上海國際問題研究院副院長李開盛則錶示，根據總體國傢安全觀統籌傳統安全與非傳統安全的要求，未來的非傳統安全應更強調現實感與針對性，在加強學術研究中進一步體現其現實價值。中國人民大學國際關係學院教授黃大慧認為，當前，國傢安全體係和能力建設已經進入突破期，對標新發展格局，如何構建新安全格局任重道遠，學者也應積極進行探索，在政策實踐和學術理論研究中不斷推齣有分量的學術成果。國傢安全學是服務國傢重大戰略、服務維護和塑造國傢安全的綜閤性交叉性核心支撐學科。2020年12月，國傢安全學一級學科正式設立，北京大學、清華大學、北京師範大學、中國人民公安大學、國防大學、中國現代國際關係研究院等成為首批15傢國傢安全學一級學科建設單位，確立瞭“11+4”的學科戰略布局，貫穿“碩士—博士—博士後”的國傢安全學高層次人纔培養體係初步完善，建立起基礎理論、前沿戰略、政策研究和技術保障相統籌的學科體係……國傢安全學在學科建設、科學研究、人纔培養等方麵取得瞭豐碩成果。迴眸十年來國傢安全學理論研究，國際關係學院國傢安全學院公共管理係教授李文良錶示，在總體國傢安全觀的統領下，國傢安全學及其學科理論研究邁入快車道，突齣特點為涉及領域和範疇廣、問題意識鮮明。吉林大學公共外交學院院長、國傢發展與安全研究院院長肖晞錶示，中國國傢安全學“三大體係”建設不斷完善，尤其是在學科體係建設中成果突齣，具體錶現為“提高站位、科學錯位”。聚焦國傢安全重大理論問題，提高政治站位，做到創新引領，促進交叉融閤。範維澄錶示，國傢安全學作為一門跨門類交叉的特殊新型學科，在建設過程中要把握交叉學科的定位和底色，逐步建構起多學科融閤的自主知識體係、課程體係、教材體係和人纔培養體係，發展跨門類交叉的國傢安全學一級學科。其中，既包含風險預見與識彆、危機推演與研判、戰略應對與治理等現實問題，也涉及理論體係建構、風險管理、危機決策、能力提升等科學問題。中國人民大學校長林尚立提齣，我們要立足總體國傢安全觀，聚焦核心學科議題，因應時代發展變化，以國傢安全學學科建設為建構中國自主知識體係的創造性實踐，加快探索中國特色國傢安全學學科建設的有效路徑；以總體國傢安全觀為國傢安全學學科建設的理論基礎和邏輯框架，更好推動學科體係、學術體係和話語體係建設；把握交叉學科特色，推進學科深度融通，以培養政治堅定、專業過硬的復閤型高素質國傢安全人纔，推動學科高質量發展。程琳認為，建設中國特色國傢安全學學科體係，要以國傢安全為中心，以總體國傢安全觀為指導，緊緊圍繞黨和國傢的中心工作，樹立風險意識，堅持實事求是，敢於開拓創新。在肖晞看來，立足當前成果，下一步應重點圍繞學科的本體論、方法論等問題深入探索，聚焦學科的交叉屬性和政治屬性，牢牢把握總體國傢安全觀的係統性和統領性，推動學科長足發展。新徵程上，與中國特色國傢安全實踐同頻共振的總體國傢安全觀必將煥發新的生機與活力，不斷開創新時代國傢安全工作新局麵。
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