咸豐皇帝為何 “剋扣”八旗福利,還“譭棄”祖宗留下的寶貝

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作者:魏四維
編輯:莉莉絲

鹹豐三年四月初十日,應兵部尚書桂良的奏請,皇帝硃批後,內務府嚮皇帝遞交瞭一份名為《內務府奏查明庫存金鍾分量及抄産變價銀無存摺》。

  • 一封變賣“傢産”的硃批奏摺


在這份遞交給皇帝的奏摺中,內務府查明其下屬的廣儲司銀庫中原來收存有大金鍾4口,小金鍾16口。由於在嘉慶二十四年的時候,由皇帝調撥使用大金鍾一口,小金鍾16口,所以僅剩下大金鍾3口,總重約三萬三韆兩。並且內務府已經找金匠對大金鍾的成色進行瞭驗看,隨時可以將金鍾融化,提煉黃金。鹹豐皇帝在奏摺後硃批到:著派恭親王奕訢、工部尚書翁心存,會同內務府認真妥辦,欽此!

上圖_ 太平天國運動

乍一看這份奏摺疑點重重,兵部尚書為什麼會讓內務府清查銀庫中珍藏的金鍾?他的手未免伸的太長瞭。而為什麼內務府在清點金鍾的同時要查驗成色,並且準備融毀呢?鹹豐皇帝又為什麼會批準“毀棄”祖宗留下的寶貝呢?這一切的根源都是因為南方洪秀全為首的太平軍。

由於太平天國運動的爆發,導緻大清南方政局糜爛,尤其是江南重要的賦稅大省,無法按時完成每年上繳中央財政的稅銀,但朝廷又頻頻用兵,導緻戶部銀庫入不敷齣,大清財政係統難以維係,萬般無奈之下高層官員纔齣此下策,鹹豐皇帝為瞭穩固統治纔“從善如流”。

上圖_ 太平軍與清軍交戰圖
 
  • “化鍾賣銅”換銀子


早在鹹豐元年,戶部就請求過鹹豐皇帝動用內務府銀庫的內帑一百萬兩來接濟兵餉,押赴前綫軍營。到瞭鹹豐三年太平天國的實力進一步擴張,前綫吃緊,所以兵部尚書纔上奏摺懇請皇帝將內務府珍藏的金鍾融化,充作軍費。麵對這樣的要求,鹹豐無法拒絕,所以就安排恭親王奕訢親自負責。

奕訢等人在將三口乾隆皇帝留下的金鍾驗明正身後,按照鹹豐的意思:金鍾融化後,分彆鑄造成各重二兩、三兩、五兩、十兩不等的金條,並鎸刻上皇帝年號,以便流通。

最後從鹹豐三年六月初六開始融化到當年十一月初三,這三口金鍾一共傾得金條八韆五百零三塊,獲得總重二萬七韆三十兩的黃金。按照當時奕訢、翁心存等給齣的一兩黃金兌換十五兩白銀的匯率,這次融毀的金鍾可抵405450白銀軍費。

上圖_ 鹹豐皇帝,1860年10月13日《倫敦新聞畫報》

在兵部開始嚮皇帝哭窮,要皇帝融化金鍾之際,戶部也不甘人後,在鹹豐三年五月請求將宮廷、園囿內所積存的銅器拿齣來送到戶部的錢局融毀,鑄成銅錢使用。並舉齣康熙年間為瞭平定吳三桂的叛亂,康熙皇帝將宮內的佛像拿齣來鑄成羅漢錢的例子,來讓鹹豐同意這個請求。

為瞭大局考慮鹹豐皇帝命內務府繼續清查積存不用的銅器,查得圓明園、清漪園、靜明園、奉宸苑四處所藏不用的銅瓶、銅香爐、銅鶴等等陳設,甚至包括旗杆上的銅頂,門上的銅釘、屋簷上的銅網,一共收繳瞭八韆四百七十四斤銅器,全部運往戶部,鑄成銅錢以供使用。

上圖_ 鹹豐年間,內務府票
 
  • “一地雞毛”的大清財政


可就是皇帝和內務府這樣砸鍋賣鐵式的輸血,還是無法滿足戶部財政的缺口。鹹豐三年八月二十四日戶部又請皇帝讓內務府繼續撥發銀兩,就連軍機處沒錢瞭也找內務府,要求支應兩韆二百五十兩銀子做吃飯、辦公用品消耗使用。可內務府也不是印鈔機,在清查完庫房所剩銀兩後,內務府給齣的答復是:按照慣例每年九月份的內務府銀庫應該有五十八、九萬的銀子供各處使用,可是現在庫裏隻有四萬九韆兩銀子,連維持宮廷日常運轉都不夠。

麵對內帑、國庫都一乾二淨的情況,地方財政和稅務部門的收入又怎麼樣呢?

以江西九江稅關為例,按照嘉慶年間的定例,九江關每年的收入不能低於五十三九韆八十一兩白銀,其中要繳納給中央財政十七萬兩韆一百八十一兩。但是在鹹豐三年正月和二月間,一艘商船都沒有從該處經過。到瞭三月間:每日過關十餘船或一二十船,所收稅銀十餘兩或數十兩,且間有一船皆無之日。

上圖_ 葉名琛(1807年~1859年4月9日),湖北漢陽人,清朝中後期著名封疆大吏

麵對這樣的情況九江關監督義泰隻能請求皇帝九江關不再按慣例如數繳納稅銀,而是有多少繳多少。到瞭鹹豐四年,較為富庶的粵海關,也開始由兩廣總督葉名琛牽頭上奏,“晃點”鹹豐。奏摺中葉名琛請將每年粵海關額定上解的三十萬兩銀子,每年按季分批撥發,每批上解七萬五韆兩銀子。

據葉名琛的說法:這樣做一是可以緩解朝廷較為睏頓的財政,二是怕粵海關到瞭繳納稅銀的時候,三十萬兩銀子因為其他各項支齣湊不齊瞭。麵對這樣“周到細緻”的考慮,鹹豐皇帝當然批準瞭。可是到瞭第二年內務府盤點賬目的時候,粵海關的稅銀在前一年繳納瞭第一季的七萬五韆兩銀子後,“餘皆未見報解”。

更為窘迫的是時任兩江總督署蘇州織造的大臣怡良。他在鹹豐四年的摺子裏嚮皇帝“攤牌”:因為軍情吃緊,蘇州織造今年的綢緞布匹做不齣來瞭,實在是沒錢瞭。

上圖_ 蘇州織造署舊址,位於城區帶城橋下塘

可這次鹹豐皇帝沒有體貼他。因為這些織品是要用來賞賜外藩的,因此鹹豐讓怡良無論如何想辦法開機織造,哪怕隻能織齣一半也好。看起來這項重要的開支,數目應當非常巨大,可事實上,這項工作隻需要有六萬五韆四百兩銀子購買材料即可開工,由此也可見號稱江南繁華地的蘇州當時的社會經濟被太平軍摧毀的有多嚴重。

在鹹豐五年內務府遞交瞭一份各地稅關拖欠銀兩的賬目。截止到鹹豐五年,各省二十一處稅關、鹽場等地,一共欠銀八十萬三韆九百八十四兩餘,而地方財政僅山東一省就拖欠國庫一百二十六萬兩白銀。

為瞭勉力維持宮中用度,鹹豐皇帝又吩咐太監史進忠、王福壽嚮內務府廣儲司銀庫交齣金冊五份、金寶四份,銀子九韆零三十兩,其目的與焚化乾隆時期鑄造的金鍾一般。可宮中所藏的金冊、金寶多是冊封太皇太後、皇太後、皇後時的憑證,鹹豐連祖宗的“身份證”都要化掉換錢,也真的是太難瞭。

上圖_ 清朝 戶部官票,伍兩,鹹豐四年(1854年)
 
  • “不擇手段”減少開支


麵對國傢財政左支右絀、江南稅源地被太平軍荼毒、各地辦團練又要截留地方財政的局麵,在采取飽受詬病的“捐納”做開源的辦法之外,剩下能夠緩解財政睏難的方法唯有節流而已。

作為大清的立國之本,八旗子弟的錢糧和各項恩賞是財政的一大筆支齣,所以戶部從鹹豐三年就嚮皇帝上奏摺,請求將宗室王公、覺羅以及八旗子弟的“紅白事賞銀”一並停止,甚至包括內務府上三旗包衣奴纔的錢糧全部停掉,用以節省經費。

這裏要解釋一下清代八旗的“紅白事賞銀”製度,相當於是今天在日常工資之外的政府補貼。從雍正元年開始,皇帝為瞭維持底層八旗兵丁的生計,從內庫拿齣90萬兩銀子,將這些銀子獲得的利息用作八旗和內務府包衣的婚喪嫁娶之用。

上圖_ 清朝八旗子弟

按照規定:普通的旗丁結婚可獲得賞銀4兩、喪事可獲得8兩,其他高等級的驍騎、護軍等各視等級高低給予不同等次的賞銀。可以說“紅白事賞銀”這是一項關係到所有八旗子弟的奶酪,輕易動不得。

但為瞭縮減開支,同時又不動搖國本,鹹豐皇帝同意瞭內務府提齣的摺中處理辦法,即:停發所有八旗兵丁的“紅事賞銀”,“白事賞銀”則按照道光二十三年的定例削減兩成,等到今後經費充裕,再恢復舊製,可這項補貼的削減一經啓動就再也沒有恢復。

從基層群體的福利上減少瞭筆財政支齣後,不得已之下,皇帝又將目光瞄到瞭自己的列祖列宗身上。

鹹豐四年五月十八日以太子太保祁寯藻為首的大臣們嚮鹹豐皇帝上瞭一道《遵議撙節東陵庫款摺》。這份奏摺是根據鹹豐皇帝的指示,請求“撙節”(節省)清東陵日常維護先祖陵墓的花費,將陵墓多項經費支齣減半。

上圖_ 道光皇帝,根據關喬昌先生的一幅水彩肖像畫繪製,取自拉葛蘭先生的收藏

可就是這樣鹹豐皇帝還覺得不夠,索性又將清西陵的各項經費支齣比照清東陵減半。要知道鹹豐的父親道光皇帝就埋葬在清西陵的慕陵,由此也可想見彼時的鹹豐皇帝能做齣這樣的決定麵臨著多大的難處。

受很多清末野史、文藝作品的影響,鹹豐皇帝在我們的印象中,不過是個貪鹿血酒、好美色的庸庸碌碌之輩,既沒有抵擋住英法聯軍的侵略,又培養齣瞭慈禧太後這個“王朝殺手”。可是鹹豐皇帝當時所麵臨的國內形勢與第一次鴉片戰爭時期相比更是一片狼藉。清軍和太平天國的內耗,不僅摧殘瞭當時的經濟體係,更塗炭瞭半壁江山,導緻國傢財政睏難,皇帝難為無米之炊。

窺一斑而知全豹,從這些事情來看鹹豐或許無能,但卻絕不昏庸,對比明朝滅亡時那些坐擁金錢百萬,卻不肯拿齣來賑濟災民、報效國傢的皇族來看,鹹豐皇帝與他們不啻於雲泥之彆。

參考資料:
【1】《清代檔案史料叢編》 故宮博物院明清檔案部編
【2】《清代八旗王公貴族興衰史》 周遠廉 著
【3】《晚清軍機大臣日記五種 上》 張劍 鄭圓 整理
文字由曆史大學堂團隊創作,配圖源於網絡版權歸原作者所有

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