“中國首部”，外媒高度關注！

  • 2024-07-01 10:38
  • 環球時報

中國頒佈《稀土管理條例》引外媒關注

“中國批准了第一部管理稀土礦開採、冶煉和流通的綜合性法規。”彭博社6月29日報道稱，當天，中國國務院公佈《稀土管理條例》（以下簡稱《條例》），明確稀土歸國家所有，國家對稀土資源實行保護性開採。該《條例》將於10月1日起施行。

《條例》共32條，主要規定了明確工作原則、加強稀土資源保護、健全稀土管理體制、促進稀土產業高質量發展、完善稀土全產業鏈監管體系、明確監督管理措施和法律責任等六個方面的內容。

《條例》除明確稀土資源屬於國家所有外，還要求確定稀土開採企業和稀土冶煉分離企業，其他組織和個人不得從事稀土開採和稀土冶煉分離；對稀土開採和冶煉分離實行總量調控，並優化動態管理；建立產品追溯制度，嚴格流通管理。此外，《條例》還明確國家對稀土產業發展實行統一規劃，鼓勵和支持稀土產業新技術、新工藝、新產品、新材料、新裝備的研發和應用。

司法部、工業和信息化部負責人6月29日在介紹《條例》時表示，中國稀土管理目前仍存在一些突出問題，覆蓋全產業鏈的管理職責、監管措施有待完善，產業創新能力和綠色化智能化水平亟須提高，行業秩序需要進一步規範，整治非法開採或非法冶煉分離、無指標或超指標生產、買賣非法稀土產品等違法行為的手段不足、處罰力度不夠。“有必要制定專門的行政法規，為稀土資源保護和產業發展提供法治保障。”

德國《明鏡》週刊報道稱，《條例》表明，中國希望更好地保護其稀土，“對於北京來說，這是國家安全問題”。《日經亞洲評論》網站指出，中國的地下資源屬於國家所有，但一些私營部門仍存在對稀土的非法開採和冶煉，最新《條例》“保護其重要的工業金屬儲備”。

彭博社、路透社等媒體稱，中國是稀土、鋰和石墨等精煉材料的供應大國，這些材料對高科技製造業和綠色能源轉型至關重要。路透社稱，預計到2030年，歐盟對稀土的需求就會成倍增長。為此，歐盟3月通過的《關鍵原材料法案》給歐盟範圍內稀土等原材料生產設定了到2030年必須實現的目標。德國《明鏡》週刊、《法蘭克福評論報》稱，目前歐洲沒有正在運營的稀土礦場，在挪威發現的迄今為止歐洲最大的稀土礦床要等到2030年才能正式開採。另據《日經亞洲評論》網站稱，美國也擴大了稀土礦開採，不過，其在冶煉和其他加工步驟上仍然依賴中國。

德媒還注意到，這一《條例》是在歐盟對中國電動汽車徵收臨時關稅之際發佈的，並稱這可能進一步加劇歐盟對稀土供應遭限制的擔憂。

商務部研究院研究員白明6月30日在接受《環球時報》記者採訪時表示，《條例》是中國為規範稀土資源開發利用進行的行政立法，並不是出口管制方面的規定，外媒擔憂中國將限制稀土出口是沒有道理的。白明說，作為全球稀土生產大國，中國稀土產業只有實現健康可持續發展，才能更好維護全球產業鏈的安全與穩定。


環球時報記者 倪浩 環球時報駐德國特約記者 青木

審核 | 周揚

編輯 | 郭煒桐

校對 | 徐鉉

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