俄羅斯回收稅（報廢稅）對工程機械產品進口的影響

在俄羅斯，回收稅是進口工程機械設備的重要成本，而部分工程機械設備的回收稅將從2024年7月1日起大幅增加。

文｜今日工程機械 閆晗

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7月1日起，超大馬力推土機、5噸裝載機和重型越野自卸卡車將回收費將大幅提高

2024年4月27日，俄羅斯聯邦政府已經批准了N 548號決議，決議對部分卡車和工程機械設備的回收費將從2024年7月1日起大幅增加。

自卸卡車和工程機械等產品的基本費率將保持不變172500盧布，而依據稅費計算係數的變化將增加多倍。

針對推土機產品，N 548號決議增加了對於功率從600馬力到800馬力（441.39kW到588.40kW）的大型推土機子類的回收稅覆蓋，新設備的回收稅費計算係數爲29，3年以上機齡的回收稅費計算係數爲130，回收稅金額分別將達到500萬盧布和2240萬盧布。

履帶式拖拉機和履帶式推土機的回收稅計算係數進行了統一，俄羅斯工業和貿易部解釋說，這樣做是爲了應對之前有進口商將履帶式推土機打着履帶式拖拉機的幌子進行進口，以逃避高額的回收稅。

針對前置裝載機和叉車產品，功率從200馬力（含）到250馬力（147.10kW到183.87kW）的細分產品，新機的回收稅費計算係數從4.5調高到了10.3，增加了228.89%，回收稅金額最高可達180萬盧布。

對於裝載機來說，該功率段在國內主要是指5噸到5.5噸的產品範圍，對於不同品牌製造商，特別是對於出口產品來說，該功率段也涵蓋5噸、6噸和個別7噸機型，不同製造商會根據具體區域市場客戶的需求和出口實際需要來調節配套發動機的功率輸出來進行不同的匹配。

180萬盧布換算成人民幣，在14.7萬元左右，按照5.5噸裝載機國內銷售均價36萬元覈算，佔到了銷售價格的40.83%，而按照之前4.5的計算係數進行覈算，回收稅是78.64萬盧布，即6.4萬元，佔到了銷售價格的17.78%，綜合來看，對於俄羅斯的客戶來說，對於5噸級裝載機進口產品的採購成本增加了23.06%。

對於越野自卸卡車，N 548號決議針對功率超過200馬力的自卸卡車提高了費率。功率從200馬力（含）到650馬力的重型越野自卸卡車，新車的回收稅費計算係數從34.78調高到了49.3，3年及以上車齡的回收稅費計算係數從51.12調高到了72.5，分別增加了41.75%和41.82%；因此，回收稅金額分別將達到850萬盧布和1250萬盧布。

功率從650馬力（含）到1750馬力的重型越野自卸卡車，新車的回收稅費計算係數從41.3調高到了83.6，3年及以上車齡的回收稅費計算係數從52.8調高到了120，分別增加了102.42%和127.27%；因此，回收稅金額分別將達到1440萬盧布和2070萬盧布。

功率超過1750馬力的重型越野自卸卡車，新車的回收稅費計算係數從61.1調高到了139.4，3年及以上車齡的回收稅費計算係數從66調高到了170，分別增加了128.15%和157.58%；因此，回收稅金額分別將達到2400萬盧布和2923萬盧布。

由於從7月1日起，上述產品回收稅費率的大幅提高，以及N 548號決議的發佈時間（4月27日），我們可以判定，爲了避免短期成本的大幅增加，針對上述產品的中國製造企業，2024年5月和6月，將大量出口上述範圍內的產品，甚至會將今年需要的可能最大庫存量，都在短期內兩個月內出口到俄羅斯市場。

表1  針對部分工程機械和商用車產品的俄羅斯回收費計算係數

注：其中7月1日發生變動的係數在表中已標記橙色。

俄羅斯的回收稅（報廢稅）由來已久

俄羅斯聯邦針對進口車用車、商用車、工程機械和農業機械等產品收取的回收稅（報廢稅）由來已久，除了國家爲了收取未來車輛或者設備淘汰的費用之外，另外一方面則是希望扶持俄羅斯國內的行業相關企業，在俄羅斯聯邦運營的製造商將部分或全部補償國家預算的回收報廢收集費用（取決於本地化程度）。

而早在2016年2月俄羅斯聯邦政府頒佈的N81號法案，是有關商用車、工程機械和農業機械等產品回收稅（報廢稅）的早期法案，後來又經歷了若干次修訂。

單就工程機械產品領域而言，2019年7月11日俄羅斯聯邦政府通過的第884號決議，將回收稅（報廢稅）增補覆蓋到了自走式起重機（輪式車輛底盤除外）、管道起重機、履帶式起重機領域；2022年11月24日俄羅斯聯邦政府通過的N 2132號決議，將回收稅（報廢稅）增補覆蓋到了推土機、壓路機、中大噸位裝載機/叉車等領域。

所以從回收稅（報廢稅）政策的制定和修訂過程來看，它是依據進口設備情況的變化而隨之應對和變化的。

2022年至今，中國產品，特別是中國工程機械產品對俄羅斯的出口激增，也讓近兩年回收稅（報廢稅）政策針對中國產品的修訂較多，一方面是保護俄羅斯國內生產產品免受中國產品進口的影響，另外一方面，對於哪些只有中國產品能夠替代的產品領域，回收稅（報廢稅）的調整，也讓俄羅斯的本土客戶增加了更多的購買成本。

但是對於致力於長期在俄羅斯等遠東及歐洲市場發展的企業來說，未來一定程度的產業鏈和製造的本土化，是企業迴避和減少回收稅（報廢稅）類似政策造成負面影響的必由之路。

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